烏海市人才賦能科技“突圍”工程
烏海市人才賦能科技“突圍”工程若干措施實施細則（試行）
第一條 為深入實施科技“突圍”工程，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦烏海市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引進培育急需緊缺科技人才，根據(jù)《烏海市人才賦能科技“突圍”工程若干措施》，制定本實施細則。
第二條 建設(shè)創(chuàng)新平臺和中試平臺（含中試基地）的高層次人才范圍：中國科學(xué)院院士、中國工程院院士（含外籍院士），國家實驗室主任、“百千萬人才工程”國家級人選、“長江學(xué)者”入選者、國家“海外高層次人才引進計劃”等頂尖人才。攜重大科技創(chuàng)新成果和優(yōu)秀科研團隊來烏海建立國家或自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、中試平臺（含中試基地）等創(chuàng)新平臺或?qū)嵤┲卮罂蒲许椖康捻敿馊瞬藕皖I(lǐng)軍人才；符合烏海市現(xiàn)代煤化工、硅基新材料、精細化工、冶金建材、裝備制造、現(xiàn)代能源、可降解材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求的高層次人才。
給予創(chuàng)新平臺或中試平臺（含中試基地）建設(shè)財政科研經(jīng)費支持，嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級科技專項資金管理辦法》（內(nèi)財科規(guī)〔2023〕11號）等文件精神，堅持“集中財力、注重績效、公開透明”的原則，經(jīng)審核認定予以撥付。
對高層次人才的專家公寓或租房補貼事項由組織部門負責(zé)。
第三條 引進科技人才的具體流程。
（一）引才對象
1.全日制普通高校碩士、博士學(xué)歷學(xué)位的畢業(yè)生，年齡在40周歲以下。
2.“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科或原211、985院校全日制本科畢業(yè)生，年齡在35周歲以下。
（二）適用企業(yè)
聚焦烏海市現(xiàn)代煤化工、硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群，精細化工產(chǎn)業(yè)、冶金建材產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈群等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，暢通人才自由流動渠道，引進急需緊缺人才。
（三）工作流程
1.前期對接。分別于每年3月和9月，由市人力資源和社會保障局、科學(xué)技術(shù)局對接企業(yè)開展崗位征集工作，一般為企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)、流程優(yōu)化等工作所需的專業(yè)技術(shù)和技能崗位，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定崗位計劃。
2.確定編制。市委編辦根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的崗位計劃，報經(jīng)市委編委研究同意，確定人才專項編制使用數(shù)量，將編制預(yù)留到人事關(guān)系所在單位（烏海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究服務(wù)中心）。
3.明確崗位。市人力資源和社會保障局組織用人企業(yè)負責(zé)方案制定、公告發(fā)布、報名審查、面試測評、體檢考察等工作。服務(wù)期自簽訂事業(yè)單位聘用合同之日起計算。引進人才確定后與用人企業(yè)簽訂勞動合同，根據(jù)企業(yè)安排到崗工作，勞動合同要明確到企業(yè)工作期間人員管理、工資待遇等相關(guān)權(quán)利義務(wù)，同時與人事關(guān)系所在單位簽訂三方補充協(xié)議。
4.期滿選崗。基本服務(wù)期限自簽訂勞動合同之日起計算，設(shè)定為3年。服務(wù)期內(nèi)引進人才與用人企業(yè)協(xié)商一致留在企業(yè)，編制部門可（提前）收回事業(yè)編制，終止三方協(xié)議。服務(wù)期滿可選擇事業(yè)單位或留在企業(yè)工作，選擇留在企業(yè)工作的，編制部門收回事業(yè)編制；選擇事業(yè)單位工作的，由市人力資源和社會保障局組織定崗事業(yè)單位根據(jù)編制和崗位需求情況與引進人才采取雙選方式確定最終工作單位，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認后，組織人事部門辦理相關(guān)手續(xù)。
（四）人員管理
1.考核管理。在企業(yè)工作期間，保留引進人才事業(yè)編制，人事檔案由人事關(guān)系所在單位保管，日常管理、年度考核由企業(yè)和人事關(guān)系所在單位共同負責(zé)。服務(wù)期內(nèi)由企業(yè)安排到相應(yīng)崗位工作，積極搭建工作平臺，注重培養(yǎng)使用，鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)造。企業(yè)可根據(jù)實際情況調(diào)整工作崗位、晉升或降低職位，但不得調(diào)離、借調(diào)。出現(xiàn)下列情形之一的，企業(yè)可作出不再留用的決定：
（1）引進人才違反企業(yè)有關(guān)規(guī)定或不能勝任工作的；
（2）引進人才不服從企業(yè)崗位安排或提前退出服務(wù)期的；
（3）引進人才違反國家法律法規(guī)等情形的；
（4）其他影響繼續(xù)使用的情形。
對企業(yè)不再留用的人員，由企業(yè)將相關(guān)情況報人事關(guān)系所在單位并依法終止三方補充協(xié)議，編制部門收回編制。
2.待遇發(fā)放。引進人才在企業(yè)工作期間薪酬由用人企業(yè)發(fā)放，社會保險、公積金等按照用人企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)繳納。
3.崗位保障。服務(wù)期內(nèi)，引進人才所在企業(yè)注銷工商注冊或關(guān)閉破產(chǎn)的，由人事關(guān)系所在單位報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局、科學(xué)技術(shù)局，根據(jù)其所從事專業(yè)領(lǐng)域調(diào)整到有接收意向的企業(yè)工作，并重新簽訂補充協(xié)議。
4.住房保障。購房補貼或人才公寓事項由組織部門負責(zé)。
第四條 企業(yè)引進科技人才的工作流程。
（一）引才對象
1.全日制普通高校碩士、博士學(xué)歷學(xué)位的畢業(yè)生。
2.稅前年薪在60萬元及以上的高級經(jīng)營管理人才、技術(shù)研發(fā)帶頭人，其中高級經(jīng)營管理人才應(yīng)具有大型企業(yè)或相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)機構(gòu)部門總經(jīng)理以上職務(wù)崗位3年以上工作經(jīng)驗，曾任職企業(yè)績效（凈資產(chǎn)收益率）持續(xù)3年以上穩(wěn)步增長，并且全職工作于引進企業(yè)。技術(shù)研發(fā)帶頭人應(yīng)具有全日制博士學(xué)歷學(xué)位，擁有5項以上發(fā)明專利，在省級及以上企業(yè)研發(fā)中心、實驗室、重大工程擔(dān)任項目負責(zé)人，并且全職工作于引進企業(yè)。
（二）適用企業(yè)
聚焦烏海市現(xiàn)代煤化工、硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群，精細化工產(chǎn)業(yè)、冶金建材產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈群等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，引進急需緊缺人才。
（三）工作流程
1.發(fā)布通知。市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報通知，明確引進重點領(lǐng)域、申報條件、申報要求、推薦程序、起止時間等。
2.企業(yè)申報。用人企業(yè)根據(jù)申報通知向科技主管部門提交申報材料，申報材料需包含學(xué)歷學(xué)位證書、社會保險繳費證明、用工合同證明以及經(jīng)營管理成績證明材料、工資流水、社保、個稅及征信報告等證明材料。
3.初審?fù)扑]。各區(qū)科技主管部門對申報材料的真實性和完整性進行初審，匯總后報送至市科學(xué)技術(shù)局。
4.復(fù)審公示。市科學(xué)技術(shù)局對上述材料進行復(fù)審，審定后進行公示，公示時間不少于5個工作日。
5.住房保障。人才公寓事項由組織部門負責(zé)。
6.下達資金。公示無異議后，由主管部門從人才專項資金中撥付。
第五條企業(yè)培育的高端科技人才一般應(yīng)具有博士學(xué)歷學(xué)位或副高級以上職稱，年齡原則上不超過60周歲。適用企業(yè)和工作流程依照第四條具體內(nèi)容，申報材料需提供主要成果原件（代表性論著、專利證書、產(chǎn)品證書）；獎勵或榮譽證書原件；其他可供認定工作參考的有關(guān)材料。
第六條市外研發(fā)基地的支持條件。
（一）適用范圍
市外研發(fā)基地必須具有較強的研發(fā)能力和創(chuàng)新條件，具有良好的國內(nèi)外科技合作基礎(chǔ)和合作渠道，能為異地研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地實施提供必要的條件和資金保障，并提供相應(yīng)佐證材料。
（二）認定程序
1.提交申報材料。申請單位填報相關(guān)表格等申報材料，所提交申報材料必須完整、真實、合規(guī)。
2.申報材料審查。各區(qū)科技主管部門對材料真實性和完整性進行核實匯總后報市科學(xué)技術(shù)局。
3.專家評審與考察。市科學(xué)技術(shù)局組織專家進行評審和現(xiàn)場考察。
4.結(jié)果公示。市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)專家評審考察意見，確定推薦入選名單，公示5個工作日。
5.發(fā)布認定結(jié)果。根據(jù)公示結(jié)果，對無異議的推薦入選名單發(fā)布認定結(jié)果，確定認定名單。
6.下達資金。公示無異議后，獎補資金從財政研發(fā)資金中撥付。
第七條 本細則自公布之日起施行，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋。
用戶登錄