這次會(huì)議的主要任務(wù)，是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議精神，研究部署全區(qū)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)具體推進(jìn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感使用感

20日至21日，中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議，習(xí)近平總書記和劉云山、趙樂(lè)際等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表重要講話，對(duì)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求。今天下午，自治區(qū)黨委召開會(huì)議，王君同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央精神，對(duì)全區(qū)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。近期，中央和自治區(qū)黨委分別印發(fā)了開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的《指導(dǎo)意見》和《工作方案》。中央和自治區(qū)黨委的部署要求，是我們搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重要遵循。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)中。

一要深刻理解和把握第一批教育實(shí)踐活動(dòng)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在講話中深刻指出，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)之所以取得重要成果，主要是采取了中央和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、堅(jiān)持開門搞活動(dòng)、突出問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化外力推動(dòng)等行之有效的做法；強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須做到教育和實(shí)踐兩手抓，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，必須聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，必須做到無(wú)私無(wú)畏、敢于擔(dān)當(dāng)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)具有重要指導(dǎo)意義。各級(jí)黨組織要充分借鑒好、運(yùn)用好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持教育和實(shí)踐兩手抓、兩手都要硬，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問(wèn)題兩個(gè)基礎(chǔ)，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，把中央和自治區(qū)黨委要求落實(shí)到最基層、體現(xiàn)到工作中，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。

二要深刻理解和把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的特殊屬性。習(xí)近平總書記在講話中特別指出，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批的延伸和深化，同第一批相比，所涉及單位和人員范圍更廣、領(lǐng)域更寬、數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問(wèn)題更加具體尖銳，任務(wù)也更加艱巨；強(qiáng)調(diào)搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，直接關(guān)系貫徹落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，直接關(guān)系夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，直接關(guān)系推動(dòng)整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序發(fā)展。王君同志從全面深化改革、夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、全面深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的角度，深刻分析了全區(qū)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、工作到位，真正下決心抓、認(rèn)真抓，更加積極主動(dòng)地做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。

三要深刻理解和把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。習(xí)近平總書記在講話是提出，開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、 祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；強(qiáng)調(diào)要突出“五個(gè)更加注重”的要求，即更加注重發(fā)揮群眾積極性、更加注重強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、更加注重嚴(yán)格要求、更加注重銜接帶動(dòng)、更加注重分類指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要按照中央部署和自治區(qū)黨委要求，統(tǒng)籌好第一批活動(dòng)與第二批活動(dòng)，統(tǒng)籌好盟市旗縣（市、區(qū)）活動(dòng)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村（社區(qū)）活動(dòng)，統(tǒng)籌好規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作，統(tǒng)籌好教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維，緊密結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際，一以貫之地貫徹好中央和自治區(qū)黨委部署要求，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各項(xiàng)工作，落實(shí)到所有參加單位，落實(shí)到每名黨員干部，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的分級(jí)分類指導(dǎo)

全區(qū)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。從層級(jí)上看，有盟市、旗縣及其直屬單位，有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所屬站所，還有嘎查村和社區(qū)；從數(shù)量上看，有12個(gè)盟市、102個(gè)旗縣（市、區(qū)）、765個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和274個(gè)城鎮(zhèn)街道、11195個(gè)嘎查村和2272個(gè)社區(qū)，共涉及近7萬(wàn)個(gè)黨組織、130多萬(wàn)名黨員；從分布上看，有農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)，還有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，任務(wù)更加繁重。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象，有針對(duì)性地提出要求，確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)更加貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾，更加富有針對(duì)性和實(shí)效性。

一要注重梯次展開、壓茬推進(jìn)。按照中央統(tǒng)一部署，全區(qū)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整體上8個(gè)月時(shí)間，今年9月基本結(jié)束，具體到每個(gè)機(jī)關(guān)和單位，集中開展教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間一般不少于3個(gè)月。在確?；顒?dòng)質(zhì)量和效果的前提下，嘎查村和社區(qū)等基層黨組織活動(dòng)時(shí)間可靈活掌握。要堅(jiān)決有先有后、梯次展開、壓茬進(jìn)行。對(duì)盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、嘎查村和社區(qū)及其他基層黨組織四個(gè)層級(jí)，要堅(jiān)持梯次實(shí)施，每個(gè)層級(jí)的啟動(dòng)間隔按10天左右掌握。對(duì)每個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬單位要堅(jiān)持壓茬推進(jìn)，間隔時(shí)間按10天左右掌握。以全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議為標(biāo)志，盟市、旗縣（市、區(qū)）四大班子的教育實(shí)踐活動(dòng)即正式啟動(dòng)，黨委常委班子要堅(jiān)持先學(xué)一步、先查一步、先改一步，為其他領(lǐng)導(dǎo)班子和直屬單位作出表率、提供范式。同時(shí)，按照流動(dòng)黨員參加活動(dòng)以流入地為主、流出地為輔的要求，各地要緊緊抓住歲末年初流動(dòng)黨員大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握流向。嘎查村要組織農(nóng)牧民黨員開展一次集中學(xué)習(xí)，讓返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員了解黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，并做好春節(jié)后流動(dòng)黨員參加流入地教育實(shí)踐活動(dòng)的銜接工作，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角。

二要注重突出重點(diǎn)、分類施策。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)以盟市、旗縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和嘎查村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)。中央和自治區(qū)黨委針對(duì)以上不同層級(jí)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)嶋H，分別明確了存在的重點(diǎn)問(wèn)題和突出表現(xiàn)，明確了采取靈法方式加以推進(jìn)的務(wù)實(shí)要求。自治區(qū)在印發(fā)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)《工作方案》的基礎(chǔ)上，研究制定了嘎查村和社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)《指導(dǎo)意見》，對(duì)嘎查村和社區(qū)的教育實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。盟市、旗縣（市、區(qū)）要結(jié)合不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的實(shí)際，分別制定實(shí)施意見，進(jìn)一步細(xì)化、具體化存在的突出問(wèn)題和推進(jìn)的主要措施，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效。

三要注重批次聯(lián)動(dòng)、解決問(wèn)題。兩個(gè)批次教育實(shí)踐活動(dòng)是有機(jī)整體，相互作用、相互促進(jìn)、相互驗(yàn)證。要把“四大行動(dòng)”、“六大工程”作為有效抓手和重要載體，貫穿兩批活動(dòng)始終，上下協(xié)同開展好大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實(shí)“四大行動(dòng)”，相互配合推進(jìn)好扶貧開發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、百姓安居、平安創(chuàng)建、人才強(qiáng)區(qū)、干部素質(zhì)提升“六大工程”，使活動(dòng)更加富有成效。要堅(jiān)持批次銜接整改落實(shí)，第二批活動(dòng)單位要主動(dòng)承接第一批整改任務(wù)，形成解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的完整鏈條；同時(shí)，對(duì)光靠基層自身力量很難解決的問(wèn)題，第一批活動(dòng)單位要從源頭上加以解決或指導(dǎo)幫助基層認(rèn)真解決，發(fā)揮上級(jí)機(jī)關(guān)的層次優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，共同解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持上下聯(lián)運(yùn)建章立制，特別是在一些涉及重大利益關(guān)系、涉及體制機(jī)制的制度建設(shè)領(lǐng)域，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合，形成工作合力，保證制度建設(shè)更加符合規(guī)律、貼近實(shí)際，更加科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用。

三、切實(shí)發(fā)揮“五個(gè)方面”的作用，確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏、不走過(guò)場(chǎng)

確保第二批教育實(shí)際活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要把開展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

一要發(fā)揮好各級(jí)黨委（黨組）的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。按照中央要求，自治區(qū)黨委是全區(qū)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，要負(fù)總責(zé)；盟市、旗縣（市、區(qū)）黨委對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)擔(dān)負(fù)著直接責(zé)任，既要搞好本級(jí)的活動(dòng)，也要對(duì)本地區(qū)的活動(dòng)實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)具體責(zé)任，抓好班子自身的教育實(shí)踐活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織嘎查村、社區(qū)等基層黨組織和黨員的活動(dòng)。要堅(jiān)持率先垂范，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，把教育實(shí)踐活動(dòng)牢牢抓在手上，親自研究謀劃、親自組織推進(jìn)、親自督促落實(shí)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心談話、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改，真正發(fā)揮表率作用。要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，自治區(qū)黨委常委同志每人指導(dǎo)一個(gè)盟市聯(lián)系一個(gè)旗縣（市、區(qū)），盟市、旗縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要建立聯(lián)系點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行專題調(diào)研，出席并指導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)和專題民主生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程指導(dǎo)，切實(shí)形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動(dòng)局面。

二要發(fā)揮好各級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織指導(dǎo)作用。各級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善活動(dòng)實(shí)施方案，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究各個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作，合理把握推進(jìn)節(jié)奏和力度，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)分析研判，明確政策界限，提出有效預(yù)防和解決對(duì)策，確?；顒?dòng)健康有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要扎實(shí)組織推進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，每個(gè)環(huán)節(jié)召開調(diào)度會(huì)，通過(guò)調(diào)度“一把手”推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展；要定期召開督導(dǎo)工作會(huì)議，及時(shí)聽取工作情況，解決活動(dòng)中存在的問(wèn)題；要積極配合抓好聯(lián)系點(diǎn)工作，安排好重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查，以示范點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)、以更有力的舉措，推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得更大的成效。

三要發(fā)揮好各級(jí)督導(dǎo)組的把關(guān)督導(dǎo)作用。自治區(qū)向盟市派出督導(dǎo)組、巡查到旗縣（市、區(qū)），盟市向旗縣（市、區(qū)）派出督導(dǎo)組、巡查到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，旗縣（市、區(qū)）向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道派出督導(dǎo)組、巡查到嘎查村和社區(qū)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道向嘎查村、社區(qū)等基層黨組織派出指導(dǎo)員，全程進(jìn)行把關(guān)督導(dǎo)和具體指導(dǎo)。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓督導(dǎo)，不折不扣地落實(shí)中央和自治區(qū)黨委部署要求，嚴(yán)格按照工作流程，一步一步走、一項(xiàng)一項(xiàng)抓，有效傳導(dǎo)壓力，不達(dá)目的不過(guò)關(guān)。要以嚴(yán)的措施抓督導(dǎo)，抓住重點(diǎn)對(duì)象，抓實(shí)重點(diǎn)部門，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把好思想關(guān)、把好材料關(guān)、把好工作關(guān)。要以嚴(yán)的紀(jì)律抓督導(dǎo)，堅(jiān)持“五個(gè)不放過(guò)”要求，該打回的打回、該約談的約談、該返工的返工，以從嚴(yán)從實(shí)的督導(dǎo)確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。各級(jí)督導(dǎo)組要各負(fù)其責(zé)、密切配合，正確處理好督導(dǎo)與巡視的關(guān)系，合理安排工作力量，統(tǒng)籌把握工作力度，確保督導(dǎo)工作暨不交叉重復(fù)，又不留空白盲點(diǎn)。

四要發(fā)揮好各級(jí)行業(yè)系統(tǒng)的帶動(dòng)指導(dǎo)作用。按照梯次展開、壓茬推進(jìn)的要求，上級(jí)行業(yè)部門的教育實(shí)踐活動(dòng)比基層單位先行開展，先行積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下級(jí)部門單位具有重要的借鑒意義。各級(jí)行業(yè)系統(tǒng)要把活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)提供給基層，特別是要幫助基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題、解決問(wèn)題。保證基層單位每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有范式、有榜樣，最大限度地避免走彎路。要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，實(shí)行垂直管理或以行業(yè)為主管理的部門單位，要緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，切實(shí)抓好下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的教育實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)明確行業(yè)系統(tǒng)是活動(dòng)責(zé)任主體的單位，上級(jí)部門要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，搞好督促檢查；對(duì)明確地方是活動(dòng)責(zé)任主體的單位，上級(jí)部門要承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，配合地方做好組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)工作，共同推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

五要發(fā)揮好各級(jí)各類媒體的宣傳引導(dǎo)作用。充分利用、合理引導(dǎo)各類新聞媒體，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造好氛圍、凝聚正能量。要注重理論政策宣傳，全面深入解讀黨的群眾路線，解讀黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，解讀習(xí)近平總書記系列重要講話精神，解讀自治區(qū)黨委全面深化改革的重大部署，特別是關(guān)系群眾切身利益的利民惠民政策，使黨的理論方針政策傳達(dá)到最基層，傳達(dá)到最廣大人民群眾中。要注重活動(dòng)成效宣傳，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)做法以及取得的實(shí)際成效，使廣大群眾看到中央和自治區(qū)黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，感受到更加直接的利益保障和實(shí)惠。要注重各類典型宣傳，特別是要集中宣傳一批基層黨組織和黨員干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的典型事例，使廣大人民群眾切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。

同志們，開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任重大，任務(wù)繁重。大家要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委部署要求，以更加強(qiáng)烈的歷史使命感、更加飽滿的政治熱情、更加有力的創(chuàng)新舉措、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真謀劃，及早動(dòng)手，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，確保整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。