這次會議的主要任務(wù)，是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神，研究部署全區(qū)第二批教育實踐活動具體推進(jìn)工作。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，切實增強(qiáng)搞好第二批教育實踐活動的責(zé)任感使用感

20日至21日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議，習(xí)近平總書記和劉云山、趙樂際等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表重要講話，對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動提出明確要求。今天下午，自治區(qū)黨委召開會議，王君同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央精神，對全區(qū)第一批教育實踐活動進(jìn)行了全面總結(jié)，對第二批教育實踐活動進(jìn)行了動員部署。近期，中央和自治區(qū)黨委分別印發(fā)了開展第二批教育實踐活動的《指導(dǎo)意見》和《工作方案》。中央和自治區(qū)黨委的部署要求，是我們搞好第二批教育實踐活動的重要遵循。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實到教育實踐活動各項工作、各個環(huán)節(jié)中。

一要深刻理解和把握第一批教育實踐活動取得的寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記在講話中深刻指出，第一批教育實踐活動之所以取得重要成果，主要是采取了中央和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、堅持開門搞活動、突出問題導(dǎo)向、強(qiáng)化外力推動等行之有效的做法；強(qiáng)調(diào)在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須做到教育和實踐兩手抓，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，必須聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)。這些寶貴經(jīng)驗，對搞好第二批教育實踐活動具有重要指導(dǎo)意義。各級黨組織要充分借鑒好、運(yùn)用好第一批教育實踐活動的好做法好經(jīng)驗，堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，把中央和自治區(qū)黨委要求落實到最基層、體現(xiàn)到工作中，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

二要深刻理解和把握第二批教育實踐活動的特殊屬性。習(xí)近平總書記在講話中特別指出，第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，同第一批相比，所涉及單位和人員范圍更廣、領(lǐng)域更寬、數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題更加具體尖銳，任務(wù)也更加艱巨；強(qiáng)調(diào)搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系貫徹落實全面深化改革各項任務(wù)，直接關(guān)系夯實基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，直接關(guān)系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。王君同志從全面深化改革、夯實黨的基層基礎(chǔ)、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、全面深入推進(jìn)教育實踐活動的角度，深刻分析了全區(qū)第二批教育實踐活動的重大意義。各級黨組織要切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，確保認(rèn)識到位、組織到位、工作到位，真正下決心抓、認(rèn)真抓，更加積極主動地做好第二批教育實踐活動各項工作。

三要深刻理解和把握第二批教育實踐活動的目標(biāo)要求。習(xí)近平總書記在講話是提出，開展第二批教育實踐活動要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅決反對“四風(fēng)”，堅持對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、 祛行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；強(qiáng)調(diào)要突出“五個更加注重”的要求，即更加注重發(fā)揮群眾積極性、更加注重強(qiáng)化問題導(dǎo)向、更加注重嚴(yán)格要求、更加注重銜接帶動、更加注重分類指導(dǎo)。各級黨組織要按照中央部署和自治區(qū)黨委要求，統(tǒng)籌好第一批活動與第二批活動，統(tǒng)籌好盟市旗縣（市、區(qū)）活動與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村（社區(qū)）活動，統(tǒng)籌好規(guī)定動作與自選動作，統(tǒng)籌好教育實踐活動與中心工作。要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維，緊密結(jié)合第二批教育實踐活動實際，一以貫之地貫徹好中央和自治區(qū)黨委部署要求，落實到各個環(huán)節(jié)，落實到各項工作，落實到所有參加單位，落實到每名黨員干部，確保教育實踐活動取得實效。

二、堅持從實際出發(fā)，切實強(qiáng)化對第二批教育實踐活動的分級分類指導(dǎo)

全區(qū)第二批教育實踐活動點多、線長、面廣。從層級上看，有盟市、旗縣及其直屬單位，有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所屬站所，還有嘎查村和社區(qū)；從數(shù)量上看，有12個盟市、102個旗縣（市、區(qū)）、765個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和274個城鎮(zhèn)街道、11195個嘎查村和2272個社區(qū)，共涉及近7萬個黨組織、130多萬名黨員；從分布上看，有農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)，還有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，任務(wù)更加繁重。各級黨組織要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象，有針對性地提出要求，確保第二批教育實踐活動更加貼近基層、貼近實際、貼近群眾，更加富有針對性和實效性。

一要注重梯次展開、壓茬推進(jìn)。按照中央統(tǒng)一部署，全區(qū)第二批教育實踐活動整體上8個月時間，今年9月基本結(jié)束，具體到每個機(jī)關(guān)和單位，集中開展教育實踐活動時間一般不少于3個月。在確保活動質(zhì)量和效果的前提下，嘎查村和社區(qū)等基層黨組織活動時間可靈活掌握。要堅決有先有后、梯次展開、壓茬進(jìn)行。對盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、嘎查村和社區(qū)及其他基層黨組織四個層級，要堅持梯次實施，每個層級的啟動間隔按10天左右掌握。對每個層級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬單位要堅持壓茬推進(jìn)，間隔時間按10天左右掌握。以全區(qū)動員部署會議為標(biāo)志，盟市、旗縣（市、區(qū)）四大班子的教育實踐活動即正式啟動，黨委常委班子要堅持先學(xué)一步、先查一步、先改一步，為其他領(lǐng)導(dǎo)班子和直屬單位作出表率、提供范式。同時，按照流動黨員參加活動以流入地為主、流出地為輔的要求，各地要緊緊抓住歲末年初流動黨員大量返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握流向。嘎查村要組織農(nóng)牧民黨員開展一次集中學(xué)習(xí)，讓返鄉(xiāng)的流動黨員了解黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，并做好春節(jié)后流動黨員參加流入地教育實踐活動的銜接工作，努力實現(xiàn)全覆蓋、無死角。

二要注重突出重點、分類施策。第二批教育實踐活動以盟市、旗縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動，注重抓好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和嘎查村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實踐活動。中央和自治區(qū)黨委針對以上不同層級、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)嶋H，分別明確了存在的重點問題和突出表現(xiàn)，明確了采取靈法方式加以推進(jìn)的務(wù)實要求。自治區(qū)在印發(fā)第二批教育實踐活動《工作方案》的基礎(chǔ)上，研究制定了嘎查村和社區(qū)教育實踐活動《指導(dǎo)意見》，對嘎查村和社區(qū)的教育實踐活動提出了明確要求。盟市、旗縣（市、區(qū)）要結(jié)合不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的實際，分別制定實施意見，進(jìn)一步細(xì)化、具體化存在的突出問題和推進(jìn)的主要措施，切實增強(qiáng)教育實踐活動實效。

三要注重批次聯(lián)動、解決問題。兩個批次教育實踐活動是有機(jī)整體，相互作用、相互促進(jìn)、相互驗證。要把“四大行動”、“六大工程”作為有效抓手和重要載體，貫穿兩批活動始終，上下協(xié)同開展好大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實“四大行動”，相互配合推進(jìn)好扶貧開發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、百姓安居、平安創(chuàng)建、人才強(qiáng)區(qū)、干部素質(zhì)提升“六大工程”，使活動更加富有成效。要堅持批次銜接整改落實，第二批活動單位要主動承接第一批整改任務(wù)，形成解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的完整鏈條；同時，對光靠基層自身力量很難解決的問題，第一批活動單位要從源頭上加以解決或指導(dǎo)幫助基層認(rèn)真解決，發(fā)揮上級機(jī)關(guān)的層次優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，共同解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要堅持上下聯(lián)運(yùn)建章立制，特別是在一些涉及重大利益關(guān)系、涉及體制機(jī)制的制度建設(shè)領(lǐng)域，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、上下聯(lián)動、相互配合，形成工作合力，保證制度建設(shè)更加符合規(guī)律、貼近實際，更加科學(xué)合理、務(wù)實管用。

三、切實發(fā)揮“五個方面”的作用，確保第二批教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場

確保第二批教育實際活動扎實推進(jìn)、取得實效，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是關(guān)鍵。各級黨組織要把開展好教育實踐活動作為重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓緊抓實抓好。

一要發(fā)揮好各級黨委（黨組）的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。按照中央要求，自治區(qū)黨委是全區(qū)第二批教育實踐活動的責(zé)任主體，要負(fù)總責(zé)；盟市、旗縣（市、區(qū)）黨委對第二批教育實踐活動擔(dān)負(fù)著直接責(zé)任，既要搞好本級的活動，也要對本地區(qū)的活動實施有效領(lǐng)導(dǎo)；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)具體責(zé)任，抓好班子自身的教育實踐活動，負(fù)責(zé)組織嘎查村、社區(qū)等基層黨組織和黨員的活動。要堅持率先垂范，主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，把教育實踐活動牢牢抓在手上，親自研究謀劃、親自組織推進(jìn)、親自督促落實，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心談話、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改，真正發(fā)揮表率作用。要建立聯(lián)系點制度，自治區(qū)黨委常委同志每人指導(dǎo)一個盟市聯(lián)系一個旗縣（市、區(qū)），盟市、旗縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要建立聯(lián)系點，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點深入聯(lián)系點進(jìn)行專題調(diào)研，出席并指導(dǎo)動員大會和專題民主生活會，實現(xiàn)全過程指導(dǎo)，切實形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動局面。

二要發(fā)揮好各級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織指導(dǎo)作用。各級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合自身實際，制定和完善活動實施方案，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究各個環(huán)節(jié)重點工作，合理把握推進(jìn)節(jié)奏和力度，對活動中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析研判，明確政策界限，提出有效預(yù)防和解決對策，確保活動健康有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要扎實組織推進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，每個環(huán)節(jié)召開調(diào)度會，通過調(diào)度“一把手”推進(jìn)各項工作順利開展；要定期召開督導(dǎo)工作會議，及時聽取工作情況，解決活動中存在的問題；要積極配合抓好聯(lián)系點工作，安排好重點任務(wù)、重點工作，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查，以示范點為標(biāo)準(zhǔn)、以更有力的舉措，推進(jìn)教育實踐活動取得更大的成效。

三要發(fā)揮好各級督導(dǎo)組的把關(guān)督導(dǎo)作用。自治區(qū)向盟市派出督導(dǎo)組、巡查到旗縣（市、區(qū)），盟市向旗縣（市、區(qū)）派出督導(dǎo)組、巡查到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，旗縣（市、區(qū)）向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道派出督導(dǎo)組、巡查到嘎查村和社區(qū)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道向嘎查村、社區(qū)等基層黨組織派出指導(dǎo)員，全程進(jìn)行把關(guān)督導(dǎo)和具體指導(dǎo)。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓督導(dǎo)，不折不扣地落實中央和自治區(qū)黨委部署要求，嚴(yán)格按照工作流程，一步一步走、一項一項抓，有效傳導(dǎo)壓力，不達(dá)目的不過關(guān)。要以嚴(yán)的措施抓督導(dǎo)，抓住重點對象，抓實重點部門，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把好思想關(guān)、把好材料關(guān)、把好工作關(guān)。要以嚴(yán)的紀(jì)律抓督導(dǎo)，堅持“五個不放過”要求，該打回的打回、該約談的約談、該返工的返工，以從嚴(yán)從實的督導(dǎo)確保教育實踐活動扎實有序推進(jìn)。各級督導(dǎo)組要各負(fù)其責(zé)、密切配合，正確處理好督導(dǎo)與巡視的關(guān)系，合理安排工作力量，統(tǒng)籌把握工作力度，確保督導(dǎo)工作暨不交叉重復(fù)，又不留空白盲點。

四要發(fā)揮好各級行業(yè)系統(tǒng)的帶動指導(dǎo)作用。按照梯次展開、壓茬推進(jìn)的要求，上級行業(yè)部門的教育實踐活動比基層單位先行開展，先行積累經(jīng)驗，對下級部門單位具有重要的借鑒意義。各級行業(yè)系統(tǒng)要把活動中的經(jīng)驗提供給基層，特別是要幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、聚焦問題、解決問題。保證基層單位每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有范式、有榜樣，最大限度地避免走彎路。要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，實行垂直管理或以行業(yè)為主管理的部門單位，要緊密聯(lián)系行業(yè)實際，切實抓好下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的教育實踐活動。對明確行業(yè)系統(tǒng)是活動責(zé)任主體的單位，上級部門要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，搞好督促檢查；對明確地方是活動責(zé)任主體的單位，上級部門要承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，配合地方做好組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)工作，共同推進(jìn)教育實踐活動。

五要發(fā)揮好各級各類媒體的宣傳引導(dǎo)作用。充分利用、合理引導(dǎo)各類新聞媒體，切實加強(qiáng)輿論宣傳，為教育實踐活動營造好氛圍、凝聚正能量。要注重理論政策宣傳，全面深入解讀黨的群眾路線，解讀黨的十八大和十八屆三中全會精神，解讀習(xí)近平總書記系列重要講話精神，解讀自治區(qū)黨委全面深化改革的重大部署，特別是關(guān)系群眾切身利益的利民惠民政策，使黨的理論方針政策傳達(dá)到最基層，傳達(dá)到最廣大人民群眾中。要注重活動成效宣傳，大力宣傳教育實踐活動中的好經(jīng)驗做法以及取得的實際成效，使廣大群眾看到中央和自治區(qū)黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，感受到更加直接的利益保障和實惠。要注重各類典型宣傳，特別是要集中宣傳一批基層黨組織和黨員干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的典型事例，使廣大人民群眾切實感受到教育實踐活動帶來的新變化新氣象。

同志們，開展好第二批教育實踐活動責(zé)任重大，任務(wù)繁重。大家要堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委部署要求，以更加強(qiáng)烈的歷史使命感、更加飽滿的政治熱情、更加有力的創(chuàng)新舉措、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真謀劃，及早動手，精心組織，扎實推進(jìn)，推動第二批教育實踐活動取得實效，確保整個教育實踐活動善始善終、善作善成。