為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對內(nèi)蒙古的重要指示精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，構(gòu)建與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的高質(zhì)量高等教育體系，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)行動計劃（2024-2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）。現(xiàn)就《行動計劃》有關(guān)政策作如下解讀。

一、《行動計劃》制定的背景是什么？

答：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（以下簡稱“雙一流”建設(shè)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。2022年1月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，就“十四五”時期深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)提出25條具體指導(dǎo)意見。自治區(qū)黨委、政府高度重視“雙一流”建設(shè)。2022年12月，自治區(qū)教育廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)科建設(shè)與研究生教育總體方案（2022-2025）》，對自治區(qū)學(xué)科建設(shè)與研究生教育工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、詳細(xì)部署。為深入推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)，自治區(qū)教育廳在全面分析全區(qū)學(xué)科建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份學(xué)科建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，起草形成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)行動計劃（2024-2027年）》（征求意見稿）。自治區(qū)政府組織相關(guān)部門，先后5次召開專題會議，研究完善具體舉措。《行動計劃》經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過后，于2024年5月7日正式印發(fā)。

二、《行動計劃》的總體目標(biāo)是什么？

答：《行動計劃》的總體目標(biāo)是：力爭到2027年，一流學(xué)科建設(shè)取得突破性進(jìn)展，草學(xué)、生態(tài)學(xué)、食品科學(xué)與工程、民族學(xué)等優(yōu)勢特色學(xué)科進(jìn)入國家一流學(xué)科建設(shè)行列，畜牧學(xué)、農(nóng)業(yè)、動力工程及工程熱物理、冶金工程等與完成“五大任務(wù)”契合度較高的學(xué)科取得重大突破，1-2所高校進(jìn)入國家一流學(xué)科建設(shè)高校行列，自治區(qū)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到70個左右，特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系初步形成，服務(wù)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次人才方陣初步構(gòu)建，自治區(qū)一流學(xué)科建設(shè)高校實(shí)現(xiàn)晉位升級、跨越發(fā)展，高等教育綜合實(shí)力、區(qū)域競爭力和國際影響力進(jìn)一步提升，有力支撐科技創(chuàng)新綜合水平進(jìn)入全國第二梯隊(duì)，為完成好“兩件大事”提供有力人才保障和智力支撐。

三、《行動計劃》的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

答：推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)行動計劃的重點(diǎn)任務(wù)包括6個方面：

一是提升學(xué)科建設(shè)水平。按照一流拔尖學(xué)科、一流拔尖培育學(xué)科、一流建設(shè)學(xué)科分層次設(shè)定建設(shè)目標(biāo)；形成“學(xué)科-團(tuán)隊(duì)-科研-資源”聯(lián)動發(fā)展局面，構(gòu)建形成目標(biāo)導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃的學(xué)科建設(shè)體系；依托建設(shè)內(nèi)蒙古高等研究院，加速提升一流學(xué)科的建設(shè)能力和成效。

二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。聚焦自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，布局建設(shè)10個左右博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)水土保持與荒漠化防治學(xué)、教育學(xué)等博士一級學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。深入推進(jìn)一流本科教育，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。

三是完善學(xué)科資源配置機(jī)制。集中優(yōu)勢資源支持重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科發(fā)展，對自治區(qū)一流學(xué)科實(shí)施學(xué)科特區(qū)政策。對服務(wù)自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”發(fā)展需求契合度較高的學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，培育攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)學(xué)科群建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合。

四是提高科技創(chuàng)新水平。凝煉一流學(xué)科發(fā)展方向和科技創(chuàng)新主攻方向，設(shè)立重大開放課題，產(chǎn)出一批高水平科研成果。做好省部共建草原家畜生殖調(diào)控與繁育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，重點(diǎn)推進(jìn)能源資源利用、乳品與種質(zhì)資源等相關(guān)領(lǐng)域平臺建設(shè)。

五是增強(qiáng)服務(wù)社會能力。全面落實(shí)激勵科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策措施，大力推進(jìn)開展職務(wù)科技成果單列管理改革，探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式。通過“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)布最新成果，積極參與路演活動，加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人合作，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。

六是加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)。分學(xué)科編制高層次人才引育計劃，形成學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、青年教師結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科教師梯隊(duì)。精準(zhǔn)引進(jìn)學(xué)科帶頭人和團(tuán)隊(duì)，對有潛力的青年教師進(jìn)行重點(diǎn)支持，大力培育一批學(xué)術(shù)骨干。統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、平臺等資源，加大對一流學(xué)科帶頭人及其團(tuán)隊(duì)支持力度。

四、《行動計劃》出臺了哪些具體支持措施？

答：為確保一流學(xué)科建設(shè)行動計劃取得實(shí)實(shí)在在的成效，自治區(qū)教育廳等八部門提出3個方面12條支持措施。

（一）在加大經(jīng)費(fèi)投入方面。建立自治區(qū)“雙一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)逐步增長機(jī)制，年均增長比例不低于20%。統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)資金，對實(shí)現(xiàn)晉位升級預(yù)定目標(biāo)、爬坡過坎實(shí)現(xiàn)突破的高校一次性給予不低于500萬元的獎補(bǔ)支持，對新增國家一流學(xué)科的高校一次性給予不低于1000萬元的獎補(bǔ)支持。自治區(qū)直屬高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)主要用于自治區(qū)一流學(xué)科科技創(chuàng)新項(xiàng)目和青年科技人才科研啟動經(jīng)費(fèi)。

（二）在支持高端人才引育方面。對高校培養(yǎng)或剛性引進(jìn)的“兩院”院士、“兩院”院士有效候選人、“長江”“杰青”等一流學(xué)科帶頭人，按照“一人一策、一事一議”原則，在經(jīng)費(fèi)投入、科技項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流方面給予支持。在現(xiàn)有支持政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)資金，對依托一流學(xué)科新設(shè)的博士后科研流動站，設(shè)站資助從30萬元增加到50萬元；新進(jìn)站的全職博士后人員生活補(bǔ)助從每人每年10萬元增加到15萬元，資助2年；出站留校工作的博士后人員科研經(jīng)費(fèi)資助從30萬元增加到50萬元。支持一流學(xué)科建設(shè)高校與其他高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)博碩士研究生，設(shè)立博碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)專項(xiàng)計劃，對相關(guān)一流學(xué)科研究生招生計劃給予適當(dāng)傾斜。將一流學(xué)科建設(shè)高校納入人員總量管理試點(diǎn)范圍，一流學(xué)科涉及的院系或?qū)I(yè)專任教師總量，結(jié)合高校學(xué)科特點(diǎn)和不同門類進(jìn)行評估論證后，按照生師比上限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。一流學(xué)科建設(shè)高校可在原高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上增設(shè)10%的特設(shè)崗位，用于聘任急需緊缺高端人才和優(yōu)秀青年人才。

（三）在強(qiáng)化科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化方面。在自治區(qū)自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎提名和哲學(xué)社會科學(xué)獎評定中，向自治區(qū)一流學(xué)科適當(dāng)傾斜。支持一流學(xué)科建設(shè)高校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等形式在自治區(qū)內(nèi)落地的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按技術(shù)合同到賬金額或股權(quán)折算金額在200萬元以上的，給予收益金額20%的財政資金獎勵。支持一流學(xué)科建設(shè)高校成立專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和市場化科技成果轉(zhuǎn)化公司，從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員在職稱評定、績效考核等方面與教學(xué)科研人員享有同等待遇。在一流學(xué)科建設(shè)高校全面推開賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

五、如何保障《行動計劃》落地見效？

答：《行動計劃》明確了自治區(qū)教育廳及有關(guān)部門、單位工作職責(zé)，明確高校是落實(shí)建設(shè)任務(wù)的責(zé)任主體。自治區(qū)教育廳將牽頭會同各有關(guān)部門建立廳際一流學(xué)科建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照職能分工，開展規(guī)劃部署、任務(wù)實(shí)施、保障支持、監(jiān)督管理等工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中的困難和問題；根據(jù)行動計劃制定年度工作任務(wù)清單，明確各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并對年度工作任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)評估。同時，自治區(qū)教育廳將會同發(fā)展改革委、財政廳建立以目標(biāo)達(dá)成、成果產(chǎn)出、績效水平為核心的評價機(jī)制，對一流學(xué)科及建設(shè)高校進(jìn)行科學(xué)評價和動態(tài)調(diào)整。