第一章  總  則

第一條  為進一步規(guī)范我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳民政廳財政廳人力資源和社會保障廳退役軍人事務(wù)廳鄉(xiāng)村振興局總工會殘聯(lián)等八部門關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作實施細則（2021修訂）》（內(nèi)教發(fā)〔2021〕13號）文件精神，制定本細則。

第二條  本細則適用于我校全日制在校學(xué)生（含預(yù)科生）。

第三條  本細則所稱的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

第四條  本細則所稱的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定，是指學(xué)校對提出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請的學(xué)生，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、退役軍人事務(wù)廳、鄉(xiāng)村振興局、總工會、殘聯(lián)等八部門聯(lián)動的信息數(shù)據(jù)，結(jié)合實際掌握的情況，按統(tǒng)一的工作流程和認定分析方法，核實學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，并對其家庭經(jīng)濟困難程度進行分等級的行為。

第五條  家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定結(jié)果，作為分配學(xué)生資助名額和安排學(xué)生資助資金的重要參考依據(jù)，作為學(xué)校貫徹落實國家資助政策和實施學(xué)校資助措施的重要參考因素。

第六條  家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定原則：

1.堅持實事求是、客觀公平。認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生要從客觀實際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據(jù)，認定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

2.堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進行定量評價，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實際情況。

3.堅持公開透明與保護隱私相結(jié)合。既要做到認定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認定公正，也要尊重和保護學(xué)生隱私，嚴禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

4.堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動申請資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

第二章  組織管理

第七條  家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定實行學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生工作處、系學(xué)生資助工作組、班級評議小組四級認定工作機制。各系要結(jié)合學(xué)生實際，細致認真的做好認定工作，落實好提前告知、組織學(xué)生申請、進行認定、結(jié)果公示、建檔備案、錄入系統(tǒng)等工作。確保脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴重困難家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒（事實無人撫養(yǎng)）學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、殘疾人子女、深度相對意外困難職工家庭子女等學(xué)生信息全部準(zhǔn)確無誤的錄入到全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

第八條  學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作。學(xué)生工作處負責(zé)組織、審核和管理全院的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。各系成立以黨總支書記為組長，分管學(xué)生工作的黨總支副書記、副主任為副組長，教學(xué)秘書、輔導(dǎo)員等擔(dān)任成員的資助工作組，負責(zé)本系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的具體組織和審核工作。各系以班級為單位，成立以班主任為組長，科任教師、學(xué)生代表擔(dān)任成員的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定評議小組，負責(zé)認定民主評議工作。認定評議小組成員應(yīng)具有廣泛的代表性，學(xué)生代表人數(shù)不少于班級總?cè)藬?shù)的15%（其中學(xué)生干部不得超過認定小組成員的30%）。認定評議小組成立后，成員名單應(yīng)在本班級范圍內(nèi)公示。

第三章  認定依據(jù)和等級

第九條  家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定依據(jù)：

1.家庭經(jīng)濟因素。主要包括學(xué)生家庭收入、財產(chǎn)、債務(wù)等情況。

2.特殊群體因素。主要指學(xué)生是否屬于脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴重困難家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒（事實無人撫養(yǎng)）學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、殘疾人子女、深度相對意外困難職工家庭子女。

3.地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。主要指我市及生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、物價水平以及學(xué)院收費標(biāo)準(zhǔn)等情況。

4.突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件、家庭直系親屬或?qū)W生本人突發(fā)重大疾病等情況。

5.學(xué)生消費因素。主要指學(xué)生消費的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

6.其它影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素。主要包括學(xué)生家庭上學(xué)人數(shù)、勞動力情況、父母文化和職業(yè)情況、家庭成員身體狀況等。

第十條  認定等級

根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生困難程度，設(shè)置A、B、C三個等級。

A級：主要指脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴重困難家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒（事實無人撫養(yǎng)）學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、殘疾人子女、深度相對意外困難職工家庭子女特別困難等情況。

B級：主要指學(xué)生及其家庭僅能提供小部分基本上學(xué)費用等情況。具有下列情形之一的，可作為B級認定依據(jù)：

1.父母喪失大部分勞動能力，家庭無主要經(jīng)濟來源，且外欠債務(wù)；

2.家庭供養(yǎng)人口較多，且無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源；

3.家庭經(jīng)濟收入明顯低于當(dāng)?shù)仄骄剑壹彝コ蓡T中有2人或2人以上就讀高中或大學(xué)；

4.在校消費明顯低于本校學(xué)生平均消費水平的。

C級：主要指學(xué)生及其家庭尚不能完全提供全部基本上學(xué)費用。具有下列情形之一的，可作為C級認定依據(jù)：

1.父母喪失部分勞動能力，家庭無主要經(jīng)濟來源；

2.家庭經(jīng)濟收入低于當(dāng)?shù)仄骄剑壹彝コ蓡T中有2人或2人以上在學(xué)人員；

3.本人或家庭主要成員患慢性疾病需長期服藥治療的；

4.在校消費低于本校學(xué)生平均消費水平的。

第四章  認定工作程序

第十一條  家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定必須嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開、公平、公正、精準(zhǔn)。學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生工作處、系資助工作組、班級認定評議小組，按照各自的職能分工，認真、負責(zé)地共同完成認定工作。

第十二條  家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作每學(xué)年進行一次，新學(xué)年開學(xué)一個月內(nèi)完成家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，并及時將認定結(jié)果錄入到全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

1.提前告知。各系通過有效方式，向?qū)W生提前告知家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作事項。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》；在每學(xué)年結(jié)束之前，向在校學(xué)生發(fā)放《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請表》。

2.個人申請。學(xué)生本人自愿提出申請，按時向系部提交綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟情況的認定《申請表》，并承諾所填信息及提供材料真實可靠。屬脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴重困難家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特殊供養(yǎng)學(xué)生、孤兒（事實無人撫養(yǎng)）學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、殘疾人子女、深度相對意外困難職工家庭子女等情況學(xué)生，需向系部提交相關(guān)佐證材料，經(jīng)核對后，將復(fù)印件系部存檔備查。

3.組織認定。新學(xué)年開學(xué)時，班級學(xué)生認定評議小組組織收回學(xué)生填寫的認定《申請表》及相關(guān)佐證材料，根據(jù)民政、退役軍人、鄉(xiāng)村振興、工會、殘聯(lián)等部門提供的貧困家庭的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，綜合考慮學(xué)生日常消費情況以及影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素，初步提出本班級各等級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單并對學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度進行認定，報系部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作小組審核。各系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作小組負責(zé)審核匯總?cè)嫡J定小組提出的學(xué)生名單，報學(xué)校學(xué)生助學(xué)管理中心核準(zhǔn)。學(xué)校學(xué)生助學(xué)管理中心核準(zhǔn)并匯總各系的學(xué)生名單，提出學(xué)校各等級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單，報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

4.結(jié)果公示。各系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作小組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的名單及檔次，在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式予以公示。公示時，嚴禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私。學(xué)生和老師如有異議，可通過電話、信箱等不同方式向系部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作小組反映。工作小組應(yīng)在接到反映后，及時予以答復(fù)。如反映情況屬實，應(yīng)及時作出調(diào)整。

5.建檔備案。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校學(xué)生助學(xué)管理中心核準(zhǔn)各系的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單及認定等級，報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各系將最后確定的本系各等級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單匯總造冊，同時將班級評議小組名單、評定會議記錄、名單公示情況、爭議處理及學(xué)生提交的認定《申請表》、相關(guān)佐證材料復(fù)印件等資料按學(xué)年整理裝訂，留存?zhèn)浒浮８飨到⒓彝ソ?jīng)濟困難學(xué)生信息檔案，同時完成家庭經(jīng)濟困難學(xué)生電子數(shù)據(jù)表，上報學(xué)生助學(xué)管理中心，中心按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

第十三條  家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作每學(xué)年進行一次，每學(xué)期可根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟實際情況進行動態(tài)調(diào)整，包括新建、提高檔次、降低檔次、撤檔4種類別。各系須按照本細則規(guī)定的情形認真核實，填寫《烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定調(diào)整審批表》，包學(xué)生助學(xué)管理中心進行調(diào)整。

第十四條  有下列情形之一的學(xué)生，不作家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定。

1.學(xué)生或監(jiān)護人不提出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請，或不按規(guī)定、不按時間要求提出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請；

2.學(xué)生或監(jiān)護人不如實填寫認定《申請表》的，提供虛假佐證材料；

3.其他不符合家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定要求的情形。

第五章  監(jiān)督與管理

第十五條  各系配合學(xué)校嚴格執(zhí)行好提前告知、申請受理、資料審核、家庭經(jīng)經(jīng)濟困難學(xué)生認定、確定等級、結(jié)果公示、建檔備案、上報等工作流程，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作公正、透明、規(guī)范。要加強學(xué)生資助信息安全，落實資助信息安全責(zé)任人，嚴格管理各類學(xué)生資助信息的查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等操作，嚴格學(xué)生資助信息的使用權(quán)限范圍。

第十六條  各系要配合學(xué)校加強學(xué)生的誠信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護人如實提供家庭經(jīng)濟情況，在填寫認定《申請表》時必須承諾所填寫內(nèi)容的真實性，同時要及時告知學(xué)校家庭經(jīng)濟變化情況。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生及其監(jiān)護人不如實填寫認定《申請表》，有惡意提供虛假信息的情況，一經(jīng)核實，及時取消學(xué)生已認定資格并追回已獲資助資金，并在全校進行通報且記入學(xué)生誠信檔案，同時上報自治區(qū)學(xué)生資助管理中心備案。情節(jié)嚴重的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

第六章  附則

第十七條  本細則由學(xué)生工作處負責(zé)解釋。

第十八條  本細則自發(fā)布之日起實施，原《烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作實施辦法》同時廢止。